Южное таможенное управление

В таможенных органах Южного таможенного управления продолжена работа по выполнению мероприятий Национального плана противодействия коррупции, плана ФТС России по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2018-2020 годы (далее – план ФТС России).

Приказом ЮТУ от 27 августа 2018 г. № 450 «Об утверждении плана противодействия коррупции в таможенных органах Южного таможенного управления на 2018-2020 годы», с учетом мероприятий  плана ФТС России, утвержден соответствующий план управления, в таможнях региона были разработаны и утверждены планы по противодействию коррупции.

В соответствии со сроками, определенными планом ФТС России, ЮТУ и таможен в таможенных органах управления выполнены следующие мероприятия.

По 1.1 плана ФТС России.

В первом полугодии 2019 г. в таможенных органах ЮТУ в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и соответствующие аттестационные комиссии поступило 590 материалов, на основании которых проведено 125 заседаний комиссий, на которых рассмотрено 559 должностных лиц по вопросам, касающимся представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора; обеспечения соблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, либо осуществления мер по предупреждению коррупции.

По результатам заседаний комиссий установлено 184 нарушения (в аппарате ЮТУ – 40, в Астраханской таможне – 9, в Краснодарской таможне – 8,
в Миллеровской таможне – 28, в Новороссийской таможне – 1, в Ростовской таможне – 6, в Сочинской таможне – 23, в Таганрогской таможне – 52, в Южной оперативной таможне – 17), допущенных должностными лицами таможенных органов ЮТУ. К юридической ответственности (замечание) привлечено 2 должностных лица Сочинской таможни.

По подпункту 1.2 плана ФТС России.

Для повышения эффективности работы в области противодействия коррупции на основании приказа ФТС России от 27.04.2017 № 668 в ЮТУ и таможнях региона созданы комиссии по профилактике коррупционных правонарушений.

Заседания указанных комиссий проводятся не реже одного раза в квартал.

По состоянию на 30.06.2019 г. в ЮТУ и таможнях региона проведены 16 заседаний указанных комиссий.

По результатам заседаний комиссий принимались организационные меры, направленные на исключение совершения коррупционных правонарушений и проявлений в таможенных органах, выработан комплекс мер по кадровым вопросам, касающихся проверок кандидатов на службу, принятия кадровых решений, проведения психофизиологических исследований, досрочных аттестаций, ротаций и др.

По подпункту 1.3 плана ФТС России

В целях обеспечения своевременного исполнения должностными лицами и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей в аппарате ЮТУ и таможенных органах  изданы соответствующие распоряжения начальников таможенных органов «О предоставлении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год». Так в 2019 г. подали справки 4462 должностных лица таможенных органов ЮТУ. Не предоставили справки на супруга (супругу) или несовершеннолетних детей 29 должностных лиц. Все они рассмотрены на заседаниях комиссий, причины признаны объективными.

В целях правового просвещения в таможенных органах проводились семинары с должностными лицами по теме: «Актуальные вопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей справки в 2019 году (за отчетный период 2018 года)».

По подпункту 1.4 плана ФТС России

Кадровыми подразделениями таможенных органов ЮТУ анализ представленных должностными лицами  сведений указанных в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера будет проведен в соответствии с Планом во втором полугодии в срок до 1 октября 2019 г.

При текущем анализе при выявлении указания недостоверных сведений и (или) неполных сведений проводятся проверки, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065. Виновные должностные лица привлекаются к юридической ответственности. (Количество указано в следующем разделе).

По подпункту 1.5 плана ФТС России

В 2019 году в таможенных органах ЮТУ проведены 94 проверки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 (в т.ч. за несоблюдение ограничений и запретов – 7, за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 59, за несоблюдение требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов - 28). По результатам указанных проверок было выявлено 59 нарушений, привлечено к юридической ответственности – 34 должностных лица (в аппарате ЮТУ – 3, в Астраханской таможне – 3, в Краснодарской таможне – 6, в Миллеровской таможне – 4, в Ростовской таможне – 5, в Сочинской таможне – 1, в Таганрогской таможне – 12).

По подпункту 1.6 плана ФТС России

Контроль за расходами федеральных государственных служащих в таможенных органах ЮТУ в  2019 г. при наличии оснований будет осуществлен после анализа представленных должностными лицами  сведений указанных в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Результаты проведенного анализа будут направлены в ФТС России в отчете о выполнении плана за 2019 г. По состоянию на 30.06.2019 г. такой контроль не осуществлялся.

По подпункту 1.7 плана ФТС России

В таможенных органах ЮТУ на постоянной основе проводится работа по ведению личных дел должностных лиц и работников. Должностные лица ежегодно знакомятся с документами, приобщенными к своими личными делами в целях актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении (приеме) на службу в таможенные органы (работу), об их родственниках и свойственниках, а также в целях выявления возможного конфликта интересов.

На постоянной основе вносятся уточнения персональных данных должностных лиц и работников таможни (паспортные данные, адреса регистрации и фактического проживания, контактные телефоны, семейное положение, сведения (место работы (учебы) с указанием адреса, адреса регистрации и фактического проживания) о близких родственниках (отец, мать, братья, сестры, дети, а также муж (жена), в том  числе бывшие)), внесение изменений (дополнений) в личные дела и базу данных АИС «КАДРЫ-2».

По представленным сведениями кадровыми подразделениями таможенных органов проводится анализ сведений о наличии у должностных лиц близких родственников (родственников), осуществляющих внешнеэкономическую деятельность и (или) осуществляющих трудовую деятельность в организациях, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в зоне деятельности, а также проходящих службу в таможенных органах.

В первом полугодии 2019 г. по результатам проведенного такого анализа в отношении 32 должностных лиц проведены проверки соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

По результатам проведенных проверок к 10 должностным лицам  применены меры юридической ответственности (2 - увольнение в связи с утратой доверия, 2 - замечание, 2 - выговор, 4 - строгий выговор), в отношении 15 должностных лиц оснований для применения  мер юридической ответственности не установлено, 6 должностных лиц уволено до окончания проверок, по 1  должностному лицу срок привлечения к ответственности истек).

По подпунктам 1.8, 1.12  плана ФТС России

В соответствии с подпунктом 3 пункта 25 приказа ФТС России от 30.11.2010 № 2275 «Об утверждении типовых положений о правовых подразделениях таможенных органов» правовая служба анализирует и обобщает практику применения законодательства о таможенном деле в Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации в региональном таможенном управлении (далее - РТУ) и таможенных органах региона; разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника РТУ, а в случае необходимости - Правового управления ФТС России предложения о совершенствовании законодательства о таможенном деле в Российской Федерации и иного законодательства Российской Федерации в целях устранения правовых пробелов и коллизий.

Согласно пункту 11 приказа ФТС России от 16.12.2014 № 2459 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы» РТУ при мониторинге правоприменения осуществляется проверка нормативных правовых актов ФТС России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и оформляется в результатах мониторинга для последующего направления в Правовое управление для проведения антикоррупционной экспертизы.

Правовой службой аппарата ЮТУ отмечается отсутствии случаев выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах ФТС России.

В таможенных органах ЮТУ регулярно проводится мониторинг изменений антикоррупционного законодательства. В случае выявления несоответствия в нормативные акты таможни вносятся соответствующие изменения.

Начальниками таможенных органов ЮТУ на постоянной основе осуществляются меры, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов. Вопросы состояния работы по противодействию коррупционным правонарушениям и мерам по её совершенствованию являются предметом рассмотрения на расширенных и оперативных совещаниях начальников таможенных органов ЮТУ.

В целях организации работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов все должностные лица таможенных органах ЮТУ были ознакомлены с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицам, замещающим отдельные государственные  должности, Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», Федеральным законом от 5 октября 2015 г. № 285 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещавших государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов», приказом ФТС России от 21 марта 2016 г. № 537 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными служащими таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения».

В плановом порядке осуществляется работа по усилению контроля за проведением проверок сведений (специальных проверок) в отношении лиц, принимаемых на государственную службу в таможенные органы, кандидатов на должности руководящего состава, сотрудников правоохранительного блока. Проведение специальной проверки и проверки сведений, представляемых кандидатами при поступлении на государственную службу в таможенные органы ЮТУ проводится в соответствии с действующими нормативными документами. Сведения, представляемые гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей, должностей сотрудников и государственной гражданской службы таможенных органов, проверяются путем направления запросов в ОСПиАФ ФТС России, ГУБКиМ ФТС России, ИЦ ГУВД Ростовской области, ОРАФ ФСБ Ростовской области, или ИЦ ГУВД и ОРАФ ФСБ областей, где зарегистрирован кандидат или его родственники, а также, если на территории этих субъектов РФ указанные лица проживали длительное время, ВУЗы, ЗАГСы, отделы адресно-справочное работы ФМС России для проверки достоверности.

По подпункту 1.9 плана ФТС России

Начальниками структурных подразделений таможенных органов ЮТУ на постоянной основе осуществляются мероприятия направленные на недопущение возникновения конфликта интересов у должностных лиц.

Кадровыми подразделениями таможенных органов ЮТУ рассылаются служебные записки о необходимости проведения работы в подчиненных структурных подразделениях по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов.

Должностным лицам указывается на обязанность уведомлять непосредственного руководителя в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно.

Для использования должностными лицами таможни в разделе на сайте ЮТУ размещены правовые акты, методические рекомендации, образцы и формы заявлений (уведомлений), касающиеся, в том числе, урегулирования и предотвращения конфликта интересов.

Также, во исполнении письма ФТС России от 13 августа 2018 г. № 10-112/50444 «О принятии мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов» кадровыми подразделениями таможенных органов проведены беседы с должностными лицами категории руководители.

Должностные лица таможенных органов ЮТУ уведомлены, что непринятие должностным лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При заключении и продлении контрактов с должностными лицами, занимающими руководящие должности, учитываются рекомендации данные в письме ФТС России от 13 августа 2018 г. № 10-112/50444 «О принятии мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов».

Необходимо также отметить, что руководством ЮТУ уделяется большое внимание и с августа 2018 по настоящее время ведется работа по исключению и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, связанной в том числе с прохождением службы должностными лицами руководящего состава таможенных органов и их родственников в одних и тех же или подчиненных таможенных органах.

Всего в таможенных органах ЮТУ на 14 августа 2018 г., т.е. до получения Письма ФТС, проходили службу 195 должностных лиц категории «руководители» (далее – руководители), которые имели родственников или свойственников, проходящих службу в таможенных органах региона, либо работающих в организациях, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (далее – родственники).

В результате проделанной работы и принятых мер в аппарате ЮТУ и таможнях региона по состоянию на 30 июня 2019 г.: 26 руководителей уволились со службы в таможенных органах, у 28 руководителей уволились родственники, переведено по службе 15 руководителей и 5 родственников должностных лиц категории руководители, 25 родственников руководителей в настоящее время находятся в отпусках по уходу за ребенком.

По подпункту 1.10 плана ФТС России.

В 2019 г. должностными лицами таможенных органов ЮТУ подано 24 уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Нарушений не установлено.

По подпункту 1.11 плана ФТС России.

В соответствии с приказом ФТС России от 18.01.2010 № 57
«Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений» проводится работа по приему и проверке поступающих от должностных лиц уведомлений о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

В целях формирования антикоррупционного правосознания, выработки нетерпимости к коррупционным проявлениям, повышения уровня правовой культуры и воспитания с должностными лицами таможенных органов проводится воспитательно-профилактическая работа в форме бесед, лекций, изучения обзоров о состоянии работы по профилактике коррупционных правонарушений, рассмотрения конкретных фактов коррупционных правонарушений и преступлений.

В первом полугодии 2019 года в подразделения по противодействию коррупции таможен региона и СПК ЮТУ поступило 12 уведомлений должностных лиц о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений (Сочинская – 1, Ростовская – 3, Таганрогская – 7 и Новороссийская 1).

В ходе рассмотрения и проверки 8 уведомлений, изложенные в них факты подтвердились. Материалы проверок направлены в следственные органы. Возбуждено 7 уголовных дел, из них 6 по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ
и 1 по п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ. По одному материалу до настоящего времени процессуальное решение не принято.

По остальным четырем уведомлениям проведены профилактические мероприятия.

По подпункту 1.13 плана ФТС России.

Случаев получения подарков в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей в первом полугодии 2019 г. не установлено.

В рамках предупреждения и профилактики коррупционных проявлений, вопросы нетерпимого отношения к проявлению коррупции, в том числе негативного отношения к дарению подарков обсуждаются на занятиях по профессиональной подготовке и в ходе воспитательно-профилактической работы.

В целях профилактики правонарушений и соблюдения служебной дисциплины, отделом инспектирования и профилактики правонарушений в рамках профилактической работы все руководители структурных подразделений управления, таможен и таможенных постов проинформированы о необходимости изучения  постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими  служебных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления  средств, вырученных от реализации». В структурных подразделениях ЮТУ и таможен региона проведены занятия по изучению данного документа, проведены индивидуальные беседы о необходимости соблюдения требований указанного постановления Правительства Российской Федерации.

По подпункту 1.14 плана ФТС России.

В первом полугодии 2019 г. дополнительное профессиональное образование по антикоррупционной  тематике получили 130 должностных лиц таможенных органов ЮТУ.

Кроме того, темы антикоррупционной направленности включены в дополнительную профессиональную программу первоначальной подготовки должностных лиц таможенных органов «Основы таможенного дела». В первом полугодии 2019 г. обучение по программе «Основы таможенного дела» прошли 89 должностных лиц, впервые принятых на службу в таможенные органы, в том числе 1 должностное лицо, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции.

На базе Российской таможенной академии и на ФПК филиалов Российской таможенной академии должностные лица таможенных органов ЮТУ проходили обучение по антикоррупционным программам, представленным ниже.

На базе Института правоохранительной деятельности РТА:

по 74-х часовой дополнительной профессиональной программе «Организация противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности таможенных органов» обучено 2 должностных лица, в  должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

На базе Владивостокского филиала РТА с применением электронного обучения по дополнительной профессиональной программе «Организация противодействия коррупции в системе таможенных органов Российской Федерации», объёмом 48 учебных часов, обучено 128 должностных лиц таможенных органов ЮТУ, из них 9 должностных лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Темы по изучению пакета антикоррупционных законодательных и нормативных актов включены в планы-расписания занятий по профессиональной учебе должностных лиц структурных подразделений ЮТУ и таможен региона на 2019 г., а также в планы индивидуальной подготовки на 2019 г. всего руководящего состава таможенных органов ЮТУ.

По подпункту 1.15 плана ФТС России.

Во всех таможенных органах в доступном для изучения и ознакомления месте размещен текст Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Требования Кодекса этики запланированы к изучению в рамках профессиональной подготовки должностных лиц.

Соблюдение федеральными государственными служащими таможенных органов Общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г.  № 885, а также Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации,  утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977, обеспечивается ежедневным контролем за служебным поведением при исполнении должностных обязанностей должностных лиц аппарата управления и таможен региона со стороны руководителей подразделений.

При проведении комплексных инспекторских, функциональных и иных проверок, посещении помещений подчиненных таможенных органов (таможни, таможенные посты) должностными лицами подразделений инспектирования и профилактики правонарушений проверяется наличие текста Кодекса этики, а также наличие памяток об ограничениях и запретах у должностных лиц.

В ходе проведения воспитательно-профилактической и индивидуальной воспитательной работы с подчиненными должностными лицами руководители подразделений проводят соответствующие беседы и собрания.

На постоянной основе должностными лицами ОИПП осуществляются мероприятия по проверке соблюдения служебного распорядка должностных  лиц таможни, осуществляются внезапные проверки таможенных постов по соблюдению должностными лицами требований служебной дисциплины, правил ношения форменной одежды, наличия бейджей, номерных нагрудных знаков.

В ходе таких проверок также контролируется наличие у должностных лиц постов памяток об ограничениях, запретах, связанных с прохождением государственной службы в таможенных органах, служебных удостоверений (в том числе срока их действия, соответствия занимаемым должностям, специальным званиям и классным чинам). В служебных кабинетах проверяется наличие Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, Общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также служебного распорядка. С руководством таможенных постов в ходе таких проверок проводятся беседы, в ходе которых доводятся рекомендации по организации воспитательно-профилактической работы. По итогам проведенных мероприятий подготавливаются служебные записки о результатах и предоставляются начальнику таможни.

В первом полугодии 2019 г. с указанной целью ОИПП таможен региона осуществлены и планируется в дальнейшем осуществлять выезды на таможенные посты.

По подпункту 1.16 плана ФТС России.

В ЮТУ на постоянной основе организована работа по доведению до граждан, назначаемых на должности федеральных государственных служащих, сотрудников и работников, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции.

Лиц впервые поступающих на службу в обязательном порядке под роспись знакомят с Перечнем нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции, проводятся беседы о требованиях антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

По подпункту 1.17 плана ФТС России.

В течение отчетного периода с должностными лицами управления и таможен региона осуществляется комплекс организационных, разъяснительных мер по соблюдению должностными лицами и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

На постоянной основе своевременно обновляется и актуализируется информация о противодействии коррупции на официальном сайте ЮТУ.

Организовано обсуждение вопросов состояния работы по противодействию коррупционным правонарушениям и мерам по ее совершенствованию на расширенных и оперативных совещаниях, доводится информация об уголовных делах.

В целях правового просвещения проводятся семинары на тему: «Актуальные вопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного», «круглые столы» с участием сотрудников транспортной прокуратуры на тему: «О соблюдении должностными лицами таможенных органов антикоррупционного законодательства Российской Федерации».

В рамках профессиональной учебы, семинара «Школа резерва» осуществляется информирование должностных лиц управления и таможен о требованиях Федерального законодательства и ведомственных нормативных актов по запретам и ограничениям, налагаемых на федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников таможенных органов при прохождении ими службы в таможенных органах Российской Федерации, об ответственности за преступления, установленные законодательством Российской Федерации (за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений о доходах и расходах, предоставляемых должностными лицами, о возможном конфликте интересов в связи с работой в одном таможенном органе родственников и свойственников, а также родственников, занимающихся внешнеэкономической деятельностью в зоне деятельности таможни).

На оперативных и расширенных совещаниях обсуждается обзор средств массовой информации по фактам коррупционных проявлений в таможенных органах Российской Федерации. Особое внимание уделяется соблюдению должностными лицами таможни действующего законодательства по противодействию коррупции, выработке у должностных лиц непримиримого отношения к случаям проявления коррупции и недопущения таковых, в процессе исполнения ими своих должностных обязанностей, обеспечению антикоррупционной устойчивости, профилактике должностных преступлений и дисциплинарных проступков, поддержанию требуемого уровня служебной и исполнительской дисциплины, честности, неподкупности, созданию в коллективе необходимых условий для эффективной служебной деятельности.

По подпункту 2.1 плана ФТС России.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 25 приказа ФТС России от 30.11.2010 г. № 2275 «Об утверждении типовых положений о правовых подразделениях таможенных органов» правовая служба управления  анализирует и обобщает практику применения законодательства о таможенном деле в Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации в Региональном таможенном управлении (далее - РТУ) и таможенных органах региона; разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника РТУ, а в случае необходимости - Правового управления ФТС России предложения о совершенствовании законодательства о таможенном деле в Российской Федерации и иного законодательства Российской Федерации в целях устранения правовых пробелов и коллизий.

Согласно пункту 11 приказа ФТС России от 16.12.2014 № 2459 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы» РТУ при мониторинге правоприменения осуществляется проверка нормативных правовых актов ФТС России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и оформляется в результатах мониторинга для последующего направления в Правовое управление для проведения антикоррупционной экспертизы.

За истекший период 2019 г. случаи выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах ФТС России  отсутствуют.

По подпункту 2.2 плана ФТС России.

В соответствии с Порядком взаимодействия подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 25 апреля 2012 г. № 818 на постоянной основе организовано взаимодействие оперативных подразделений таможенных органов с подразделениями по противодействию коррупции путем обмена информации о наличии в действиях должностных лиц таможенных органов правонарушений коррупционной направленности, полученной в рамках оперативно-служебной деятельности, в том числе при ведении оперативных мероприятий.

В первом полугодии 2019 г. из оперативных подразделений таможенных органов ЮТУ в подразделения по противодействию коррупции таможен региона и СПК управления поступила информация по 9 фактам возможного наличия в действиях должностных лиц таможенных органов правонарушений коррупционной направленности.

По 1 факту в результате проведенной проверки информация своего подтверждения не нашла. По оставшимся фактам проводится проверка. В целях повышения эффективности взаимодействия правоохранительных подразделений и ППК, а также достижения наибольшей результативности ППК таможен региона и СПК управления на второе полугодие 2019 г. запланировано проведение соответствующих рабочих встреч руководства СПК ЮТУ с руководителями правоохранительных подразделений таможен региона.

По подпункту 2.3 плана ФТС России.

Подразделениями по противодействию коррупции таможен региона и СПК управления на плановой основе в соответствии с приказами ФТС России от 24.01.2012 № 105дсп и от 24.07.2018 № 1156дсп осуществляется взаимодействие
с правоохранительными органами региона. В первом полугодии  2019 г. по результатам указанного взаимодействия возбуждено одно уголовное дело:

совместные мероприятия с  Таганрогским ЛО МВД России на транспорте -  уголовное дело от 29.03.2019 № 11901008122000025 по ч. 1  ст. 291.2 УК РФ.

Кроме этого в ходе выполнения мероприятий антикоррупционной направленности организовано взаимодействие с институтами гражданского общества.

В целях обеспечения объективности принятых решений комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (соответствующей аттестационной комиссии), в состав указанных комиссий на основании запросов включаются представители  региональных отделений Союза Ветеранов таможенной службы, профсоюзных организаций.

Проводятся занятия с участием должностных лиц транспортной прокуратуры по вопросам соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, осуществляется взаимодействие со следственными органами по предоставлению запрашиваемой информации.

Проводятся «круглые столы» с участием сотрудников транспортной прокуратуры по темам соблюдении антикоррупционного законодательства Российской Федерации должностными лицами таможенных органов, а также семинары с руководящим составом таможен региона по темам о конфликте интересов.

По подпункту 2.5 плана ФТС России.

В настоящее время ЮТУ внедрены и используются новые информационные ресурсы Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов ФТС России (далее - ЕАИС ТО), таких как АПС «Штрафы», КПС «Имущество», КПС «Лицевые счета – ЕЛС», КПС «Применение льгот».

Также в рамках проводимого эксперимента ФТС России по совершению таможенных операций, связанных с проведением осмотра с применением инспекционно-досмотровых комплексов, проведено тестирование модернизированных программных средств ЕАИС ТО (КПС «Фактический контроль», АИС «АИСТ-М», АС «ПП», АС «КТТ-2») с использованием сервиса Транспортной технологической подсистемы ЕАИС ТО.

По подпункту 2.6 плана ФТС России.

С целью профилактики конфликтных ситуаций при совершении таможенных операций и таможенного контроля, проведения процессуальных действий в случаях выявления признаков нарушения таможенного законодательства, усиления контроля за действиями должностных лиц  в части соблюдения Кодекса этики и служебного поведения, а так же действий коррупционной направленности, в таможнях ЮТУ организовано оснащение портативными видеорегистраторами (далее – ПВ).

В настоящее время по информации таможен:

Таможенный пост Новошахтинск оснащен 29 ПВ (73%). Дополнительная потребность для данного МАПП составляет 11 ПВ. Ростовской таможней на 2019 г. заявлено приобретение 24 ПВ (для МАПП Гуково и дооснащения МАПП Новошахтинск).

Таможенный пост МАПП Матвеев Курган оснащен 10 ПВ. Дополнительная потребность составляет 8 шт. Таганрогской таможней в 2019 году приобретено 24 ПВ, в т.ч. для дооснащения ТП МАПП Матвеев Курган и оснащения МАПП Весело-Вознесенка.

Информационно-технической службой ЮТУ проводится электронный аукцион на приобретение 16 ПВ для оснащения подразделений службы таможенного контроля после выпуска товаров.

Коридоры въезда-выезда на пунктах пропуска оборудованы видеокамерами осуществляющими запись видеоинформации с глубиной архива не менее 600 часов.

Кроме этого в целях повышения эффективности противодействия коррупции, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Краснодар во время проведения таможенного контроля применяются портативные видеорегистраторы. Запись с видеорегистраторов храниться на сетевом хранилище со сроком хранения не менее 1 месяца.

Также на таможенном посту Аэропорт Краснодар для осмотра физических лиц, пересекающих границу РФ, применяется установка персонального досмотра «Х-Скан», предназначенная для обнаружения запрещенных предметов, скрытых под одеждой и в теле человека.

По подпункту 2.7 плана ФТС России.

Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов в управлении и подчиненных таможенных органах, реализовано путем внедрения автоматизированной системы учета  и контроля исполнения документов (АС «УКИД-2») и модуля «Рабочее место руководителя».

В аппарате ЮТУ и таможнях региона производится сопровождение актуальных версий автоматизированной системы обеспечения документооборота АС «УКИД-2», внесены изменения в структуру АС «УКИД-2» для работы «АРМ Руководителя», развёрнут «АРМ Руководителя» на рабочих местах должностных лиц и выполнены необходимые настройки.

В настоящее время в ЮТУ установлены АС «УКИД-2» версии 4.7.012.2 и средство работы с ним – АРМ «Руководитель» версии 4.7.012.3.

Внедрение автоматизированной системы учета  и контроля исполнения документов (АС «УКИД-2») и модуля «Рабочее место руководителя» позволило исключить проявление коррупционных рисков при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений граждан, должностных лиц и работников управления. АС «УКИД-2» и модуль «Рабочее место руководителя» обеспечивают устойчивое функционирование единой системы документооборота.

По подпункту 2.8 плана ФТС России.

Действующая в Южном таможенном управлении и таможнях региона система государственных закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, стимулирования инноваций, единства контрактной системы, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, а также эффективности осуществления закупок.

Расширение практики проведения большей части закупок по средством проведения электронных аукционов позволяет снизить вероятность сговора участников за счет обеспечения анонимности участия в электронных процедурах. Кроме того, электронная форма проведения процедур позволяет обеспечить максимальный доступ участникам закупок к торгам.

Для проведения электронных аукционов ЮТУ зарегистрировано на электронной торговой площадке Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru) и Закрытое акционерное общество «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru), в УФК по Ростовской области оформлены и активированы электронные цифровые подписи.

За истекший период  2019 г. в ЮТУ и таможнях региона было проведено 354 конкурентных способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), из них электронных аукционов – 233, что составляет более 60 %.

По подпункту 2.9 плана ФТС России.

Деятельность по осуществлению закупок в Южном таможенном управлении и таможнях региона производится в строгом соответствии с ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, стимулирования инноваций, единства контрактной системы, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, а также эффективности осуществления закупок.

Для реализации мер по выявлению и устранению коррупционных рисков закупки проходят на электронной торговой площадке, что исключает возможность контакта заказчика и участника закупки. Это обеспечивает устранение коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения нужд таможенных органов управления. Кроме того, электронная форма проведения аукционов позволяет обеспечить максимальный доступ участникам закупок к торгам.

Создание Контрактных служб в управлении и таможнях региона способствует упорядочению и непрерывному взаимодействию единой комиссии по осуществлению закупок и работников Контрактной службы с должностными лицами структурных подразделений, инициирующих осуществление закупок товаров, работ, услуг, с целью недопущения и своевременного выявления коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции.

С целью предотвращения коррупции и других злоупотреблений в этой сфере. На постоянной основе проводятся проверки государственных контрактов  транспортной прокуратурой. Коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд в отчетном в отчетном периоде не выявлено.

По подпунктам 2.10 и 2.11 плана ФТС России.

В первом полугодии 2019 г. проведение психофизиологических исследований с применением полиграфа (ПФИ) осуществлялось в 8 таможенных органах региона: аппарате управления, Астраханской, Краснодарской, Новороссийской, Ростовской, Сочинской, Таганрогской, и Южной оперативной таможнях.

ПФИ проводятся в целях: оценки достоверности сведений, выявления факторов препятствующих поступлению кандидатов на службу, назначению на руководящие должности (продления контракта на новый срок) должностных лиц таможенных органов. 

В течение 1 полугодия 2019 года проведено 227 проверочных психофизиологических исследований с применением полиграфа в отношении кандидатов и должностных лиц в таможенных органах региона:

В аппарате управления ПФИ проводились по запросу руководителей служб в отношении кандидатов в подразделения Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ, Ростовского филиала регионального управления РЭБОТИ, Ростовского филиала регионального оперативно-поискового управления, Миллеровской таможни.

В соответствии с приказом ФТС России №1484 от 18 сентября 2018 года «Об организации работы по проведению психофизиологического исследования, тестирования в таможенных органах Российской Федерации» проводилась углубленная проверка кандидатов на должности руководящего состава  таможенных органов.

По подпункту 2.12 плана ФТС России.

Таможенными органами региона проведена работа по минимизации личных контактов должностных лиц таможенных постов и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности одними и теми же должностными лицами таможенного органа, а именно:

- в рамках индивидуально-воспитательной работы на таможенных постах регулярно проводятся беседы о соблюдению антикоррупционного законодательства, в том числе о необходимости минимизации личных (неслужебных) контактов должностных лиц таможенных органов и участников ВЭД, о исключении случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами таможенного органа;

- на постоянной основе, перед началом работы смены, проводится инструктаж, в том числе и по вопросам предотвращения коррупционных проявлений при осуществлении таможенного контроля;

- на таможенных постах региона соблюдается пропускной режим (допуск на территорию таможенного поста участников ВЭД и иных заинтересованных лиц осуществляется исключительно с разрешения и под контролем руководства таможенного поста).

Начальниками таможенных постов приняты меры по недопущению неслужебных контактов подчиненных должностных лиц с представителями участников ВЭД и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, предотвращению коррупционных проявлений в сфере таможенного оформления и таможенного контроля, исключению предпосылок их возникновения.

По подпункту 2.13 плана ФТС России.

В 2019 г. по результатам проделанной работы подразделениями по противодействию таможен региона и ЮТУ в следственные органы в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ направлено 10 материалов с признаками преступлений коррупционной направленности.

Получена информация о возбуждении следственными органами региона 11 уголовных дел (в том числе 1 переходящее с 2018 г.) коррупционной направленности:

получение взятки - 3;

дача взятки - 8.

По результатам расследования уголовных дел, возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции региона и ЮТУ, судами вынесено 4 обвинительных приговора. Осуждено 4 должностных лица (за преступления коррупционной направленности) и 1 иное лицо (за дачу взятки должностному лицу таможенного органа).

По подпункту 2.14 плана ФТС России.

В соответствии с Планами проведения контрольно-ревизионными подразделениями и уполномоченными лицами региональных и специализированных региональных таможенных управлений, Центральной акцизной таможни, Центральной энергетической таможни, Российской таможенной академии аудиторских проверок и мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в 2018 г., утвержденными приказом ФТС России от 28.11.2018 г. № 1941 «О проведении контрольных мероприятий в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, в 2019 г.» контрольно-ревизионным отделом Южного таможенного управления (далее – КРО ЮТУ) за 1 полугодие 2019 г. проведено 5 контрольных мероприятий, из них:

3 аудиторские проверки:

аудиторская проверка достоверности сводной бюджетной отчетности Южного таможенного управления за 2018 г. (акт от 06.03.2019 г.);

аудиторская проверка расходов на содержание и обеспечение Южной оперативной таможни (акт от 05.04.2019 г.); 

аудиторская проверка расходов на содержание и обеспечение Краснодарской таможни (акт от 19.06.2019 г.);

2 мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок:

мероприятие ведомственного контроля в сфере закупок в отношении Южной оперативной таможни (акт от 05.04.2019 г.);

мероприятие ведомственного контроля в сфере закупок в отношении Краснодарской таможни (акт от 19.06.2019 г.).

Кроме того, КРО ЮТУ проведена 1 и принято участие в 1 служебных проверках:

в Южном таможенном управлении по информации, изложенной в представлении Южной транспортной прокуратуры от 18.12.2018 № 23/2-09-2018/4333 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, о государственной собственности, о контрактной системе в сфере закупок, бюджетного законодательства»;

в Южном таможенном управлении на основании приказа ЮТУ
от 12.04.2019 г. № 231 «О проведении служебной проверки».

Целями проверок являлась оценка эффективности и результативности использования таможенными органами региона бюджетных средств, надежности осуществляемого ими внутреннего финансового контроля, подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленным Минфином России.

Проведенными контрольными мероприятиями выявлены нарушения на общую сумму 480039,2 тыс. рублей, в том числе:  

нарушения процедур составления и исполнения бюджета по расходам, установленным бюджетным законодательством на сумму 44038,3 тыс. рублей;

неправомерное использование бюджетных средств на сумму 118,4 тыс. рублей;

неэффективное расходование бюджетных средств на сумму 347,3 тыс. рублей;

нарушения при оплате труда должностных лиц и работников на сумму 1020,7 тыс. рублей, из них излишне выплачено 894,5 тыс. рублей, недоплачено 126,2 тыс. рублей;

нарушения правил ведения бюджетного учета на сумму 22348,5 тыс. рублей тыс. рублей;

нарушения порядка администрирования доходов бюджета на сумму 129,2 тыс. рублей,

нарушения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью на сумму 411952,6 тыс. рублей;

нарушения процедур и требований по осуществлению внутреннего финансового контроля (далее – ВФК), порядка составления бюджетной отчетности, а также иные нарушения на сумму 84,2 тыс. рублей.

Объектам аудита направлены результаты контрольных мероприятий с требованием об устранении выявленных нарушений и недостатков и проведении мероприятий, направленных на повышение надежности и эффективности системы внутреннего финансового контроля, а также предложения о повышении экономности и результативности использования средств федерального бюджета

КРО обеспечен постоянный контроль за своевременностью и полнотой реализации таможенными органами решений, принятых по итогам контрольных мероприятий, устранением выявленных нарушений и недостатков, а также проведенной ими работой по повышению финансово-бюджетной дисциплины.

Кроме того, должностные лица КРО оказывали информационную и методологическую помощь объектам проверок по вопросам, относящимся к компетенции КРО.

По подпункту 2.15 плана ФТС России.

В таможенных органах ЮТУ при вынесении решений на заседаниях Комиссий, подготовке Заключений в ходе проведения служебных проверок, подготовке докладных записок по проверкам, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 учитываются методические рекомендации Минтруда России по реализации антикоррупционного законодательства.

В управлении сформирован и приказом ЮТУ от 4 марта 2014 г. № 143 утвержден Перечень коррупционно-опасных функций, осуществляемых Южным таможенным управлением (далее – Перечень). Аналогичные Перечни разработаны в таможенных органах управления. Ежегодно указанные Перечни пересматриваются и в них после рассмотрения на совместных заседаниях комиссий таможенных органов ЮТУ по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и соответствующих Аттестационных комиссий вносятся изменения.

На официальном сайте ЮТУ размещены Перечни коррупционно-опасных функций, осуществляемых должностными лицами таможенных органов ЮТУ.

Регулярно осуществляется мониторинг Перечней в ЮТУ и в таможнях региона и вносятся, при необходимости, изменения и дополнения.

По подпункту 2.16 плана ФТС России.

В 2019 г. на оперативных совещаниях в таможенных органах региона 46 раз осуществлялось обсуждение вопросов состояния работы по противодействию коррупционным правонарушениям и мерах по ее совершенствованию, в том числе результаты проверки достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы; деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

Проанализирована деятельность комиссий по соблюдение требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов. Информация о деятельности указанных комиссий изложена в подп. 1.1 настоящего отчета.

По подпункту 2.17 плана ФТС России.

В феврале 2019 г. по запросу начальника таможенного поста Ейский Краснодарской таможни проведено социально-психологическое исследование  с целью анализа сложившегося на тот момент напряженного психо-эмоционального состояния должностных лиц, а также отношение к ротации руководящего состава и предстоящей реорганизации.

Основной акцент в исследовании сделан на изучении личностного состояния должностных лиц на момент обследования и влияние на него реорганизационных мероприятий, отношения к ротации, проводимой в целях повышения эффективности гражданской службы и противодействия коррупции.

В исследовании  принимали участие 23  должностных лица. В том числе из них 3 руководителя, которым предстоит процедура ротации.

Проведенный анализ мнения должностных лиц позволяет говорить о том, для решения задач по повышению эффективности гражданской службы и противодействию коррупции механизм ротации в таможенных органах нуждается в корректировке. В целом, отмечается положительное отношение должностных лиц таможен региона к процедуре анкетирования и заинтересованное отношение к заявленной в анкете теме. При сомнении в  эффективности ротации как мере профилактики коррупционных явлений большинство опрошенных должностных лиц ориентировано на службу и связывает свою будущее с таможенной системой. Определяющими факторами для работающих в системе остаются повышение стабильности и  социальных гарантий, повышение материального обеспечения.

По подпункту 2.18 плана ФТС России.

Ротация федеральных государственных служащих в аппарате управления и таможнях региона ЮТУ в  2019 г. проводилась в соответствии с планом ротации  федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013-2019 годы, утверждённым приказом ФТС России от 24 апреля 2013 № 811
(с изменениями и дополнениями).

Количество ротированных ФГГС ЮТУ по состоянию на 30.06.2019 г.

По подпунктам 3.1, 3.3, 3,4, 3.5 плана ФТС России.

Информация об антикоррупционной деятельности, сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц ЮТУ (по материалам СПК и кадровой службы) регулярно размещаются на официальном сайте управления.

На официальном сайте ЮТУ функционирует раздел «Противодействие коррупции», где размещается информация о противодействии коррупционным проявлениям в таможенных органах, нормативные документы по этому направлению, итоги деятельности подразделений СПК, телефоны доверия, порядок обращения граждан.

На подходах к прессе и пресс-конференциях начальника управления рассматриваются вопросы применения перспективных таможенных технологий, способствующих минимизации коррупционных проявлений в таможенных органах.

В первом полугодии 2019 г. состоялся 1 подход к прессе, посвященный итогам деятельности таможенных органов ЮТУ в 2018 году и задачам на 2019 г., и 1 пресс-конференция, приуроченная ко Дню образования управления.

В целях выявления фактов коррупционных проявлений и принятия предупредительно-профилактических мер на постоянной основе проводится мониторинг информационных сообщений, содержащих информацию по фактам коррупционных проявлений, с последующей передачей их в СПК ЮТУ.

Всего в первом полугодии 2019 г. выявлено 57 сообщений.

Информация на сайте ЮТУ обновляется и актуализируется в соответствии с приказами ФТС России от 01.09.2010 г. № 1610 «О структуре и регламенте размещения информации на WEB-сервере ФТС России», ЮТУ от 18.08.2015
№ 646 «О структуре и регламенте размещения информации на сайте Южного таможенного управления», а также по мере необходимости.

По подпункту 3.2 плана ФТС России.

Установленные в ЮТУ (+7(863)–250–93–33) и таможнях региона телефоны доверия функционируют постоянно, не задействованы для реализации других задач и функций. Государственные контракты на его обеспечение заключаются регулярно, по мере необходимости.

Прием сообщений абонентов, поступающих по «телефону доверия», осуществляется в автоматическом режиме на отдельный телефонный аппарат, позволяющий фиксировать поступающие сообщения на электронных носителях, оборудованы автоматическим определителем номера и автоответчиком.

За отчетный период на «телефон доверия» поступило 132 звонка.

Поступившие обращения граждан по «телефону доверия» таможенных органов региона в отчётном периоде категорировались следующим образом:

сведения о преступлениях коррупционной направленности и иных преступлениях против интересов государственной службы со стороны должностных лиц и работников таможенных органов, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц и работников таможенных органов к совершению указанных преступлений – 4, в ходе проверки данных обращений по 3 информация не подтвердилась, по 1 проводится проверка;

сведения о нарушениях должностными лицами таможенных органов порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля – 67;

сведения о недостойном поведении должностных лиц и работников таможенных органов при исполнении своих должностных обязанностей – 6;

другие вопросы – 55.

В сети Интернет действует официальный сайт ЮТУ www.yutu.customs.ru, на котором открыт раздел «Противодействие коррупции», где размещены 24 пресс-релиза, посвященных работе «телефона доверия»; информация о противодействии коррупционным проявлениям в таможенных органах, нормативные документы по этому направлению, итоги деятельности подразделений СПК, телефоны доверия, порядок обращения граждан, онлайн-опрос и т.д.

По подпункту 3.6 плана ФТС России.

В СПК ЮТУ и ППК таможенных органов региона деятельности ЮТУ во  1 полугодии  2019 г. поступило 22 обращения, из них коррупционных - 8.

Рассмотрено ППК 16 обращений, из них: в качестве соисполнителя – 9. Находится в ППК на рассмотрении обращений на конец отчетного периода – 10, из них: коррупционных - 5. При этом, 7 обращений поступило через Интернет-сайт, 15 письменных (почтовых) обращений. По результатам рассмотрения 15 обращений доводы заявителей  не подтвердились. 1 обращение направлено для рассмотрения  в другой таможенный орган.

По подпункту 3.7 плана ФТС России.

В таможенных органах ЮТУ сложилась следующая практика работы. В состав комиссий таможенных органов ЮТУ по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов и соответствующих аттестационных комиссий в качестве независимых представителей входят представители высших учебных заведений, отделений Союза ветеранов таможенной службы, профсоюзных организаций.

Действует ранее подписанные  соглашения о сотрудничестве между таможенными органами и Епархиями Русской Православной Церкви в местах нахождения таможенных органов, реализуются Программы сотрудничества в области духовно-нравственного и патриотического воспитания должностных лиц таможенных органов.

Таможенные органы ЮТУ активно взаимодействует с краевыми и областными общественными организациями ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Указанные организации организовывают и проводят мероприятия военно-патриотической направленности, в которых принимают участие должностные лица таможенных органов и члены их семей.