Южное таможенное управление

Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687 «О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров» утратило силу в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 июня 2019 г. № 86 «О признании утратившим силу Решения Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687».

При этом право ЕАЭС и законодательство Российской Федерации содержат положения, касающиеся необходимости представления оригиналов лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с товарами в таможенные органы.

Кроме того, действует приказ ФТС России от 29 декабря 2011 г. № 2652 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров».

В отношении товаров, подпадающих под меры нетарифного регулирования, лицензирование применяется в порядке, установленном Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору от 29 мая 2014 г. «О Евразийском экономическом союзе»).

Пунктом 16  Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран) определено, что уполномоченный орган оформляет оригинал лицензии, который выдается заявителю. Заявитель до таможенного декларирования товаров представляет оригинал лицензии в соответствующий таможенный орган, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль.

Если уполномоченным органом выдана (оформлена) лицензия в форме электронного документа, то представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган своего государства не требуется.

Порядок взаимодействия уполномоченных органов и таможенных органов по контролю за исполнением лицензий, выданных в форме электронного документа, определяется законодательством государств-членов ЕАЭС.

Приказом ФТС России от 18 декабря 2019 г. № 1907 «Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с применением информационной системы таможенных органов для контроля за перемещением товаров, при экспорте и (или) импорте которых применяется лицензирование» процедура постановки на контроль в таможенных органах лицензий Министерства промышленности и торговли России, выданных в форме электронного документа и сведения из которых могут быть получены таможенными органами из ЕАИС ТО, а также из информационных систем иных государственных органов в рамках информационного взаимодействия, не предусмотрена. 

В отношении лицензируемых товаров двойного применения необходимость представления оригинала лицензии в таможенные органы предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 691 «Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль».

В соответствии с пунктом 15 указанного положения оригинал лицензии на осуществление внешнеэкономических операций, связанных с перемещением контролируемой продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза, и заверенные владельцем ее копии предоставляются в таможенные органы Российской Федерации в установленном порядке.

В отношении лицензируемой продукции военного назначения аналогичное положение закреплено Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами».

В соответствии с пунктом 16 Положения о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062, оригинал лицензии и дополнительные перечни к ней представляются организацией-заявителем в таможенный орган Российской Федерации для постановки на контроль в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Таможенные органы выдают справки об исполнении лицензий, поставленных на контроль при их снятии с контроля, а также лицензий, для которых не предусмотрена постановка на контроль, по заявлениям владельцев лицензий.