Южное таможенное управление

1. В период с 2015 г. по 2017 г. должностное лицо осуществляло таможенный досмотр товаров, задекларированных организацией, являющейся участником ВЭД в которой должность руководителя таможенных декларантов замещал супруг должностного лица. В силу его (супруга) должностных обязанностей он обеспечивал, в том числе, проверку всех деклараций на товары (далее – ДТ), составленных декларантами по экспорту-импорту, осуществлял контакты на профессиональном уровне с представителями таможни, с целью исключения задержек в процессе таможенного оформления грузов. При этом, должностное лицо, исполняя свои служебные обязанности (в том числе контрольные функции в отношении указанной организации), могло повлиять на качество и результат таможенного досмотра, а также на продолжительность его проведения.

Своими действиями должностное лицо допустило возможность возникновения конфликта интересов, не приняло мер в виде отказа от осуществления таможенного досмотра товаров по вышеуказанным ДТ, допустило ситуацию, когда личные отношения с лицом, с которым гражданский служащий связан близкими отношениями (супругом),  могли повлиять  на объективное исполнение должностных обязанностей.

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (далее – Указ № 1065) должностное лицо привлечено к юридической ответственности в виде выговора.

При определении меры ответственности к должностному лицу комиссией принималось во внимание его содействие при проведении проверки, отсутствие дисциплинарных взысканий и взысканий за совершение коррупционных правонарушений, положительная характеристика.

2. В 2016 г. должностным лицом, наделенным правом подписи отдела инициатора, неприняты своевременные меры по уведомлению непосредственного начальника и начальника таможни о возможном возникновении конфликта интересов в связи с предстоящим проведением электронного аукциона и возможным участием организации, в которой его родственник (родной брат) занимал руководящую должность.

При составлении аукционной документации могли быть внесены специфические условия и требования к товарам (услугам) подходящие под специфику деятельности родственника и ограничивающие возможность участия в торгах иных участников рынка.

По итогам проверки, проведенной в соответствии с Указом № 1065  должностное лицо привлечено к юридической ответственности в виде строгого выговора.

При определении меры ответственности комиссией принимались во внимание положительная характеристика, результаты предшествующей деятельности, отсутствие нарушений требований в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, совершение коррупционного правонарушения впервые.

3. В 2018 г. должностное лицо в Разделе 1 Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Справка) за
   2017 г. указало доход в размере 295 000,90 рублей, вместо 435 654,20 рублей, что на 140 653,30 рублей меньше фактически полученного дохода.

Ситуация, когда разница при суммировании всех доходов в Разделе 1 Справки превышает 10 000,00 рублей от фактически полученного дохода, не описана ни в приложении № 1 (обзор ситуаций, которые расценивались как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия), ни в приложении № 3 (обзор ситуаций, которые расценивались как несущественные проступки) к обзору.

В то же время по итогам проверки, проведенной в соответствии с Указом
№ 1065 установлено, что должностное лицо, указавшее в справке неверную сумму не имело умысла скрывать свои доходы и представлять недостоверные и неполные сведения, в связи с чем комиссией по проверке данная ситуация расценена как малозначительный проступок и к должностному лицу применена мера юридической ответственности в виде выговора.

При определении меры ответственности комиссией принималось во внимание отсутствие негативных последствий, положительная характеристика должностного лица, соблюдение им ограничений и запретов, установленных при прохождении государственной службы, совершение коррупционного правонарушения впервые, содействие при проведении проверки, отсутствие дисциплинарных взысканий и взысканий за совершение коррупционных правонарушений.

4. В 2018 г. должностным лицом (супруга) супругу (также должностному лицу) был предоставлен служебный документ – акт камеральной проверки для произведения фотоизображения на мобильный телефон. Далее супругом изображение данного акта было передано иному должностному лицу по открытым каналам связи посредством мессенджера «WhatsApp» и впоследствии использовано при совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 5 статьи 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере).

При этом, супруги своевременно не уведомляли о возможности возникновения у них конфликта интересов, в том числе, связанного с использованием и передачей служебной информации в личных целях с целью получения выгоды (в том числе нематериальной)

По итогам проверки, проведенной в соответствии с Указом № 1065  комиссией с учетом предшествующих результатов деятельности, положительной характеристики в отношении супруги применена мера юридической ответственности в виде строгого выговора.

В отношении супруга комиссией предложено применить меру юридической ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия (уволен до срока окончания проверки по собственному желанию).

5. В 2018 г. должностное лицо, используя свое служебное положение, за незаконное вознаграждение оказывало содействие участникам ВЭД по вопросам связанным с подготовкой и оформлением документов, необходимых для подтверждения вывоза товаров, а с учетом функциональных обязанностей по занимаемой должности оставляло без внимания факты возможных нарушений таможенного законодательства в области соблюдения запретов и ограничений при ввозе товаров на территорию Таможенного союза.

Указанные действия привели к нарушению законных интересов общества и государства, что подтверждено возбужденными в отношении должностного лица уголовными делами по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ и ч. 2 ст. 290 УК РФ.

 По итогам проверки, проведенной в соответствии с Указом № 1065  должностное лицо  уволено в связи с утратой доверия.

При определении меры ответственности комиссией принимались во внимание, имеющиеся документы о возбуждении в отношении должностного лица уголовных дел, установленное несоблюдение должностным лицом законодательства в сфере противодействия коррупции. Действия должностного лица комиссией квалифицированы как наносящие ущерб чести, профессиональной безупречности, престижу Федеральной таможенной службы,  нарушающими Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов.

6. В 2019 г. должностным лицом размещена информации на сайте Avitо
   о предоставлении им платных услуг по дератизации, дезинфекции и дезинсекции при этом должностное лицо не уведомляло представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, а также предоставило в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверные сведения.

По итогам проведенной проверки в соответствии с Указом № 1065, должностное лицо привлечено к юридической ответственности в виде замечания.

При определении меры ответственности комиссией принимались во внимание положительная характеристика, результаты предшествующей деятельности, невозможность подтвердить или опровергнуть факт предоставления услуг и получения оплаты от этих услуг, тем самым и личной заинтересованности,  а также содействие при проведении проверки.

7. В 2019 г. должностным лицом по открытым каналам связи посредством мессенджера «WhatsApp» передана информация для служебного пользования участнику внешнеэкономической деятельности.

По итогам проверки, проведенной в соответствии с Указом № 1065  должностное лицо привлечено к юридической ответственности в виде  выговора.

При определении меры ответственности комиссией принималось во внимание отсутствие негативных последствий, соблюдение требований таможенного законодательства в полном объеме при проведении таможенных процедур, положительная характеристика, результаты предшествующей служебной деятельности, соблюдение ограничений и запретов, установленных при прохождении государственной службы, совершение коррупционного правонарушения впервые, содействие при проведении проверки

8. В 2019 г. должностное лицо занималось предпринимательской деятельностью и участвовало в управлении зарубежной коммерческой организацией, а также предоставило в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера недостоверные сведения.

По итогам проверки, проведенной в соответствии с Указом № 1065  комиссией предложено привлечь должностное лицо к ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия (уволен до срока окончания проверки по собственному желанию).