Южное таможенное управление

Кадровой службой управления проведен анализ состояния служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах ЮТУ в первом полугодии 2019 года. Проведенный анализ показал, что, несмотря на работу, проведенную руководителями всех уровней, в первом полугодии 2019 года не удалось добиться снижения общего количества нарушений служебной дисциплины должностными лицами таможенных органов управления. В сравнении с аналогичным периодом 2018 г. их количество увеличилось на 22,6% с 654 до 802, в том числе:

- в Новороссийской таможне – в 2,5 раза (с 99 до 247);

- в Ростовской таможне – в 1,8 раза (с 79 до 141);

- в Сочинской таможне – в 1,8 раза (с 74 до 136).

Соответственно и показатель нарушений служебной дисциплины по отношению к фактической численности должностных лиц и работников в таможенных органах увеличился с 12,99% в 1 полугодии 2019 г. до 16,13% в 1 полугодии 2019 г., в том числе:

- в Новороссийской таможне – с 13,66% до 34,52%;

- в Ростовской таможне – с 8,69% до 15,62%;

- в Сочинской таможне – с 15,68% до 29,57%.

В лучшую сторону по данному направлению деятельности можно отметить Астраханскую, Южную оперативную и Миллеровскую таможни, в которых количество нарушений служебной дисциплины сократилось на 46,7, 45,5 и 33,3 % соответственно.

В сравнении с аналогичным периодом 2018 года на 10,7 % (с 56 до 50) сократилось количество грубых нарушений служебной дисциплины. В лучшую сторону по данному показателю можно отметить Миллеровскую, Астраханскую, Сочинскую и Таганрогскую таможни, в которых количество грубых нарушений служебной дисциплины сократилось:

- в Миллеровской таможне – на 92,9 % (с 14 до 1);

- в Астраханской таможне – на 60 % (с 5 до 2);

- в Сочинской таможне – на 57,1 % (с 7 до 3);

- в Таганрогской таможне – на 50 % (с 2 до 1).

 В тоже время в Ростовской и Новороссийской таможнях количество грубых нарушений служебной дисциплины возросло:

- в Ростовской таможне – в 7,5 раз (с 2 до 15);

- в Новороссийской таможне – в 2,3 раза (с 6 до 14);

Количество нарушителей служебной дисциплины возросло на 22,9 % и составляет 644 (в 2018 г. – 524) должностных лиц и работников таможенных органов региона, в их числе:

- начальники таможен – 1 (в 2018 г. – 3);

- заместители начальников таможен – 8 (в 2018 г. – 13);

- начальники таможенных постов и их заместители – 36 (в 2018 г. – 38);

- начальники структурных подразделений и их заместители – 129 (в 2018 г. – 108);

- инспекторский состав – 467 (в 2018 г. – 364);

- работники – 2 (в 2018 г. – 2).

Возросло общее количество нарушителей служебной дисциплины:

- в Новороссийской таможне – в 2,3 раза (с 78 до 179);

- в Сочинской таможне – в 2 раза (с 56 до 112);

- в Ростовской таможне – в 1,6 раза (с 71 до 114).

В Астраханской, Краснодарской, Миллеровской, Таганрогской и Южной оперативной таможнях количество нарушителей служебной дисциплины сократилось.

Количество нарушителей служебной дисциплины из числа руководящего состава возросло на 8 % со 162 до 175, в том числе:

- в Ростовской таможне – на 84,2 % (с 19 до 35);

- в Новороссийской таможне – на 76,2 % (с 21 до 37);

- в Сочинской таможне – на 40 % (с 25 до 35).

В тоже время их доля в общем количестве нарушителей служебной дисциплины сократилась с 30,9 % в 2018 г. до 27,2 % в 2019 г.

Доля нарушителей служебной дисциплины из числа руководящего состава в общем количестве нарушителей служебной дисциплины увеличилась:

- в Ростовской таможне – с 26,8 % до 30,7 %;

- в Краснодарской таможне – с 28,2 % до 35,4 %.

Во всех остальных таможнях указанный показатель уменьшился.

В первом полугодии 2019 г. количество должностных лиц, допустивших два и более нарушений служебной дисциплины, возросло на 18,6 % со 102 до 121.

Рост данного показателя произошел в Ростовской, Новороссийской, и Сочинской таможнях:

- в Ростовской таможне – в 3 раза (с 7 до 21);

- в Новороссийской таможне – в 2,6 раза (с 18 до 46);

- в Сочинской таможне – в 1,7 раза (с 13 до 22).

Сведения о количестве должностных лиц, допустивших нарушений служебной дисциплины неоднократно, и количестве допущенных ими нарушений приведены в таблице:

Несмотря на то, что общее количество нарушений и нарушителей служебной дисциплины возросло, количество должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, сократилось на 9,8 % (со 173 до 156). Количество объявленных дисциплинарных взысканий сократилось на 11,1 % (со 190 до 169).

Количество должностных лиц и работников, к которым дисциплинарные взыскания не применялись, увеличилось на 33,1%, с 396 в 2018 г. до 527 в 2019 г. Количество таких должностных лиц возросло:

- в Новороссийской таможне – в 2,8 раза, с 58 до 160;

- в Сочинской таможне – в 2,5 раза, с 43 до 107;

- в Ростовской таможне – в 1,6 раза, с 51 до 83.

По итогам работы в первом полугодии 2019 года отмечается увеличение, на 3,9 %, общего количества проведенных служебных проверок с 284 до 295. По нарушениям таможенного законодательства проведено 153 служебных проверки (в 2018 г.– 134).

Роль руководителей таможенных органов и структурных подразделений таможен в выявлении фактов нарушений служебной дисциплины и, соответственно, назначении служебных проверок, возросла и составила 45,7 % против 41,5 % в 2018 г.

К 230 должностным лицам (в 2018 – к 138) меры дисциплинарного воздействия не применялись в связи с истечением сроков для наложения дисциплинарного взыскания, в том числе:

- в Астраханской таможне – 14 должностных лиц (в 2018 г. – 30);

- в Краснодарской таможне – 25 (в 2018 г. – 31);

- в Миллеровской таможне – 2 (в 2018 г. – 3);

- в Новороссийской таможне – 75 (в 2018 г. – 16);

- в Ростовской таможне – 38 (в 2018 г. – 22);

- в Сочинской таможне – 49 (в 2018 г. – 8);

- в Таганрогской таможне – 26 (в 2018 г. – 23);

- в Южной оперативной таможне – 0 (в 2018 г. – 3).

В целом по региону к 318 должностным лицам (в 2018 г. – к 271) были применены меры воспитательного воздействия – ограничились предупреждением о необходимости строгого соблюдения служебной дисциплины.

Во всех таможнях региона созданы и действуют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов и аттестационные комиссии в отношении сотрудников таможенных органов (далее – Комиссии). За первое полугодие 2019 года в регионе проведено 130 (в 2018 г. – 88) заседаний Комиссий. Наибольшее количество заседаний проведено в Краснодарской (21), Ростовской (20), Таганрогской (16) и Миллеровской (15) таможнях.

На данных заседаниях рассмотрено 557 (2018 г. – 409) должностных лица.

По результатам проведенных заседаний Комиссиями было установлено 176 (в 2018 г. – 133) нарушений, касающихся представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов и др.

Нарушения выявлены:

- в аппарате управления – 39 (в 2018 г. – 22);

- в Астраханской таможне – 9 (в 2018 г. – 14);

- в Краснодарской – 8 (в 2018 г. – 3);

- в Миллеровской – 28 (в 2018 г. – 0);

- в Новороссийской – 0 (в 2018 г. – 1);

- в Ростовской – 0 (в 2018 г. – 1);

- в Сочинской – 23 (в 2018 г. – 25);

- в Таганрогской – 52 (в 2018 г. – 63);

- в ЮОТ – 17 (в 2018 г. – 4).

По результатам проведенных заседаний Комиссий должностным лицам, допустившим нарушения, было указано на недопустимость предоставления неполных и (или) недостоверных сведений, применены меры профилактического и воспитательного характера и меры материального воздействия. По результатам заседаний Комиссий 2 должностных лица привлечены к юридической ответственности.

В первом полугодии 2019 г. проведено 94 проверки (в 2018 г. – 33), предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065:

- в аппарате управления – 14 (в 2018 г. – 1);

- в Астраханской таможне – 6 (в 2018 г. – 7);

- в Краснодарской – 14 (в 2018 г. – 1);

- в Миллеровской – 6 (в 2018 г. – 0);

- в Новороссийской – 2 (в 2018 г. – 2);

- в Ростовской – 3 (в 2018 г. – 0);

- в Сочинской – 7 (в 2018 г. – 0);

- в Таганрогской – 42 (в 2018 г. – 22).

По результатам указанных проверок 34 должностных лица привлечены к юридической ответственности, из них 2 должностных лица уволены в связи с утратой доверия.

Всего по результатам заседаний Комиссий и проверок, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 привлечено к юридической ответственности 36 должностных лиц.