Южное таможенное управление

Регламент работы аттестационной комиссии по аттестации сотрудников Севастопольской таможни

1. Общие положения

1. Аттестационная комиссия по аттестации сотрудников Севастопольской таможни (далее – Аттестационная комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации, утвержденным приказом ФТС России от 24 декабря 2008 г. № 1658 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2009 г., регистрационный № 13218) (далее - Положение), а также настоящим регламентом.
2. Должности сотрудников таможни, подлежащих аттестации соответствующими аттестационными комиссиями, а также должностные лица, ответственные за подготовку отзывов на аттестуемых сотрудников и утверждение результатов аттестации, определяются типовой схемой аттестации сотрудников таможенных органов, которая утверждается приказом ФТС России (далее - Типовая схема аттестации).

1. Подготовка к проведению аттестации

3. Полугодовые планы работы Аттестационной комиссии, полугодовые графики аттестации и списки сотрудников, подлежащих аттестации, составляются отделом государственной службы и кадров и утверждаются начальником таможни.

В графике аттестации указывается: наименование таможенного органа, инициалы, фамилия, специальное звание сотрудника, наименование структурного подразделения, занимаемая должность, дата проведения аттестации, дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных руководителей соответствующих подразделений таможни.

При формировании графика аттестации учитывается дата назначения на должность сотрудника, дата проведения последней аттестации.

Графики аттестации на первое и второе полугодия утверждаются не позднее 25 декабря и 25 июня соответственно.

Не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведения аттестации сотрудники, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены секретарем Аттестационной комиссии с графиком аттестации.

В случае невозможности присутствия сотрудника в день проведения аттестации на службе по уважительным причинам на основании представленных сведений, которые не были известны на момент составления графика (отпуск, болезнь, командировка и т.д.), в график аттестации вносятся соответствующие изменения.

4. Не позднее, чем за 14 календарных дней до даты проведения аттестации секретарю Аттестационной комиссии представляется отзыв о служебной деятельности сотрудника (приложение № 1 к Положению), подготовленный начальником аттестуемого сотрудника.
5. Начальник аттестуемого сотрудника при подготовке отзыва обязан:

1) изучить действующий порядок аттестации сотрудников;

2) провести с аттестуемым индивидуальную беседу по вопросам прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, совершенствования профессиональных качеств, дать необходимые рекомендации по устранению недостатков, повышению личной ответственности за состояние дел на порученном участке работы;

3) дать объективную оценку деловых и личных качеств аттестуемого сотрудника, его профессионального уровня, организаторских способностей, состояния служебной дисциплины и определить содержание характеристики.

6. В тексте характеристики аттестуемого сотрудника рекомендуется отразить в зависимости от занимаемой должности следующие вопросы:

а) соответствие сотрудника требованиям по занимаемой должности;

б) уровень профессиональной подготовки, знание Конституции Российской Федерации, требований законодательных и других нормативных актов, регулирующих практическую деятельность сотрудника, а также знание должностной инструкции и ее выполнение в процессе службы;

в) организованность в работе, умение определить главное в решении поставленных задач, способность качественно выполнять должностные обязанности, проявлять инициативу, оперативно ориентироваться и умело действовать в сложной обстановке;

г) достигнутые результаты служебной деятельности, личный вклад сотрудника в выполнение поставленных задач;

д) умение руководить подчиненными;

е) оценку состояния структурного подразделения, таможенного органа, которым руководит сотрудник;

ж) способность критически оценивать свою деятельность и деятельность подчиненных; имеющиеся недостатки и упущения в служебной деятельности, в руководстве подразделением, таможенным органом и рекомендации по их устранению;

з) выполнение требований присяги сотрудника, обязанностей, изложенных в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Дисциплинарном уставе таможенной службы Российской Федерации.

7. Секретарь аттестационной комиссии не менее чем за семь календарных дней до начала аттестации обязан ознакомить аттестуемого сотрудника с представленным отзывом под подпись.
8. Сотрудник вправе выразить свое несогласие с представленным отзывом, а также представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период.
9. Секретарь Аттестационной комиссии не менее, чем за три календарных дня, до начала аттестации, обязан доложить председателю Аттестационной комиссии о количестве поступивших документов, подлежащих рассмотрению на заседании, оповестить членов Аттестационной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании Аттестационной комиссии, о времени и месте проведения заседания, о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, а также представить членам Аттестационной комиссии документы, подлежащие рассмотрению на заседании.
10. В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов Аттестационной комиссии либо сотрудников, подлежащих аттестации или приглашенных на заседание, указанные лица обязаны заблаговременно представить заявление на имя председателя Аттестационной комиссии с указанием причин невозможности присутствия на заседании.

III. Проведение аттестации

11. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
12. На период аттестации сотрудника, входящего в состав Аттестационной комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.
13. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника и его непосредственного начальника (либо лица, его замещающего).

В случае неявки аттестуемого сотрудника на заседание Аттестационной комиссии по уважительной причине аттестация переносится на более поздний срок.

В случае неявки аттестуемого сотрудника на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в установленном порядке, а его аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации в случае представления аттестуемым сотрудником дополнительных сведений о его служебной деятельности за период, предшествующий аттестации, и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию сотрудника на более поздний срок.

14. Служебная деятельность сотрудника оценивается на основе определения соответствия требованиям должностной инструкции, участия в решении поставленных задач, эффективности и результативности выполняемой работы, наличия поощрений и неснятых дисциплинарных взысканий.
15. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение аттестуемого сотрудника о его служебной деятельности, а в случае необходимости - и его непосредственного начальника.

Члены Аттестационной комиссии вправе задавать аттестуемому сотруднику вопросы, связанные с выполнением должностных обязанностей.

16. Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, оформляет аттестационный лист сотрудника таможни, по формам, утвержденным приложениями № 2 и № 3 к Положению.
17. По результатам аттестации Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) соответствует занимаемой должности;

2) не соответствует занимаемой должности.

18. Решение Аттестационной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника и его непосредственного начальника простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.

Председатель Аттестационной комиссии, заместитель председателя Аттестационной комиссии, члены Аттестационной комиссии при голосовании обладают равными правами. Секретарь Аттестационной комиссии в голосовании не участвует.

При равенстве голосов аттестуемый сотрудник признается соответствующим занимаемой должности.

19. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение начальника таможни мотивированные рекомендации о повышении сотрудника в должности, о включении сотрудника в резерв на выдвижение на вышестоящую должность, о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по результатам аттестации, о понижении сотрудника в должности, об увольнении сотрудника.
20. Результаты аттестации фиксируются в протоколе заседания Аттестационной комиссии и аттестационном листе сотрудника. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Результаты аттестации сообщаются аттестованному сотруднику непосредственно после подведения итогов голосования.

21. Аттестационный лист сотрудника с результатами аттестации, подписанный председателем и секретарем Аттестационной комиссии, представляется начальнику таможни не позднее семи рабочих дней после ее проведения.
22. Начальник таможни обязан принять решение об утверждении (неутверждении) результатов аттестации не позднее десяти рабочих дней с момента представления аттестационного листа на утверждение.
23. Секретарь Аттестационной комиссии обязан ознакомить сотрудника с утвержденным (неутвержденным) аттестационным листом не позднее десяти рабочих дней со дня его утверждения (неутверждения) под подпись (данный срок продлевается на время нахождения сотрудника в командировке, отпуске, болезни и т.д.).
24. Начальник таможни по результатам аттестации может принять решение:

1) об оставлении сотрудника в занимаемой должности;

2) о включении сотрудника в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;

3) о переводе сотрудника на другую вакантную должность;

4) о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде  предупреждения о неполном служебном соответствии по результатам аттестации;

5) об увольнении сотрудника со службы в таможенных органах.

Указанные решения, кроме решения о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по результатам аттестации, начальник таможни принимает не позднее двух месяцев со дня проведения аттестации.

Принятие решения о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по результатам аттестации и издание соответствующего приказа начальник таможни осуществляет не позднее месяца со дня принятия решения Аттестационной комиссией.

В сроки, установленные для принятия решения начальником таможни по результатам аттестации, не засчитывается период нахождения в отпуске и время болезни сотрудника.

1. Особенности проведения аттестации для решения

вопросов о представлении сотрудников к государственной

награде Российской Федерации

25. При проведении аттестации для решения вопросов о представлении сотрудника к государственной награде Российской Федерации отзыв о служебной деятельности и аттестационный лист сотрудника не составляются.

Начальник структурного подразделения, в котором проходит службу аттестуемый сотрудник, совместно с отделом государственной службы и кадров  подготавливает наградной лист по форме, установленной законодательством Российской Федерации, и представляет его секретарю Аттестационной комиссии в соответствии с Типовой схемой аттестации.

26. В характеристике сотрудника, содержащейся в наградном листе, должны быть отражены его конкретные заслуги и вид награды, к которой он представляется.
27. По результатам аттестации Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) представляется к государственной награде Российской Федерации;

2) не представляется к государственной награде Российской Федерации.

28. При принятии Аттестационной комиссией решения о представлении сотрудника к государственной награде Российской Федерации наградной лист оформляется секретарем Аттестационной комиссии, подписывается начальником таможни и в установленном порядке направляется в ФТС России.

1. Особенности рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов

29. В заседаниях Аттестационной комиссии с правом совещательного голоса участвуют при рассмотрении вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов:

а) непосредственный руководитель сотрудника, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два сотрудника, замещающих в Севастопольской таможне должности, аналогичные должности, замещаемой сотрудником, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие сотрудники, замещающие должности государственной службы в Севастопольской таможне; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства сотрудника, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

30. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов сотрудника рассматриваются отдельно от вопросов, связанных с аттестацией.
31. В случае установления Аттестационной комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) сотрудника, иных оснований привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности информация об этом представляется начальнику таможни для решения вопроса о применении к сотруднику мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1. Заключительные положения

32. В случае несогласия сотрудника с решением начальника таможни, принятым по итогам аттестации, он вправе обжаловать это решение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
33. Протоколы заседаний Аттестационной комиссии хранятся в отделе государственной службы и кадров. Отзывы и аттестационные листы сотрудников хранятся в их личных делах.
34. Контроль за организацией работы и деятельностью Аттестационной комиссии осуществляет начальник таможни.