Южное таможенное управление

Накануне знаменательной даты в Сочинской таможне прошла пресс-конференция. На вопросы журналистов отвечали начальник Сочинской таможни Борис Абитов, и.о. первого заместителя начальника по таможенному контролю Светлана Корецкая, и.о. заместителя начальника таможни по экономической деятельности Светлана Астоян, заместитель начальника таможни по работе с кадрами Дмитрий Узловский и заместитель начальника таможни по тыловому обеспечению Николай Еременко.

10 февраля 1978 года в связи с увеличением объема работы на Черноморском побережье Кавказа приказом Министерства Внешней торговли СССР № 63 Адлерский таможенный пост Туапсинской таможни был преобразован в Сочинскую таможню, штат которой в первое время насчитывал всего 7 человек.

Как было отмечено на пресс-конференции, Сочинская таможня подошла к своей 29-ой годовщине образования с богатым багажом. На сегодняшний день это одна из крупнейших таможен Южного региона, состоящая из 515 квалифицированных специалистов в области таможенного дела. Сейчас Сочинская таможня - это 5 таможенных постов I категории: многосторонний автомобильный пункт пропуска Адлер, таможенный пост Аэропорт Сочи, Морской порт Сочи, Сочинский таможенный пост и железнодорожный пункт пропуска Адлер, кроме этого более 20 функциональных отделов и отделений, обеспечивающие их деятельность.

Сочинская таможня по-своему уникальна, ведь таких таможен, имеющих в своём составе практически все виды пунктов пропуска, – единицы по России.

Только за первый месяц 2007 года, который не является самым показательным, через государственную границу в зоне деятельности Сочинской таможни проследовали более 430 тысяч физических лиц, перемещены и оформлены чуть менее 50 тысяч единиц автотранспортных средств, 64 морских и 125 воздушных судов, 24 железнодорожных состава.

Зоной деятельности Сочинской таможни является вся территория Большого Сочи, протяженностью 148 км, вдоль побережья Черного моря от поселка Магри на севере до поселка Веселое на границе с Республикой Грузия на юге. Приграничное расположение таможни, статус города как основного курорта страны, а также отсутствие крупных промышленных предприятий в зоне деятельности таможни - вот основные отличительные признаки таможни, которые влияют на всю ее деятельность в целом.

Специфика внешнеэкономической деятельности диктует преобладание импорта над экспортом, большую часть которого составляют стройматериалы, оборудование для строительства гостиниц и санаториев, овощные и фруктовые культуры.

Говоря об экономических показателях деятельности Сочинской таможни, и.о. заместителя начальника таможни по экономической деятельности С. Астоян подчеркнула, что одним из основных показателей деятельности таможни является взыскание таможенных платежей, при этом формирующими статьями являются НДС, ввозная пошлина и сборы. За январь 2007 года в федеральный бюджет уже перечислено 194 миллиона 956 тысяч рублей (для сравнения, в январе 2006 г. – 169 млн. 859 тыс.).

Кроме того, за январь 2007 года было оформлено более 340 грузовых таможенных деклараций (266 ГТД за аналогичный период 2006 года), а объем грузооборота составил 35 тысяч 595 тонн (24 тыс. 840 тонн - январь 2006 г.), товарооборот со странами зарубежья - 24 миллиона 442 тысячи долларов США (14 млн. 88 тыс. – январь 2006 г.).

Как пояснила и.о. первого заместителя начальника по таможенному контролю, начальник таможенного поста Сочинский С. Корецкая, в последние годы в Сочинской таможне наблюдается стабильный рост внешней торговли: в торговом обороте на 16 %, в неторговом на 29%.

Основой таможенного контроля становится система управления рисками, которая является механизмом, позволяющим оптимально использовать ресурсы таможенных органов, т.е. ограничивается такими формами контроля, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения действующего законодательства, одновременно повышая эффективность таможенного контроля и освобождая добросовестных участников ВЭД от излишнего контроля со стороны таможенных органов. Кроме этого в последние годы наряду с наполнением федерального бюджета, приоритетом в деятельности таможенной службы становится создание благоприятных условий внешнеэкономической деятельности для добросовестных участников ВЭД.

Отдельно было сказано и об эффективности таможенного контроля, который непосредственно связан со сроками его проведения.

Так, за период 2006 г. Сочинской таможней было оформлено 98 % ГТД, срок выпуска по которым составляет один рабочий день (2005 г. – 95%), и 0,2 % срок выпуска более трех дней.

85% ГТД оформляется по принципу «одного окна», т.е. одним должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля. Для сравнения 2005 г. менее половины 49%.

С использованием предварительного декларирования оформляется 59% (2005г. – 37%).

Активно применяется условный выпуск товаров с последующим предоставлением документов. (2006г. – 280 ГТД – 9%, 2005г. – 99 ГТД – 2%).

В рамках системы управления рисками проводится работа и по созданию «зеленого сектора» участников, в отношении которых таможенный контроль проводится не в полном объеме.

Говоря о сроках проведения таможенного контроля, не обошли вниманием и такую форму таможенного контроля как таможенный досмотр. Так, если до 2004 г. досматривалась каждая партия перемещаемых через таможенную границу товаров, при чем зачастую дважды (на границе и внутри страны), то сегодня объем досматриваемых партий составляет всего 14 %. 

Таким образом, развитие системы управления рисками позволило при уменьшении количества проведенных досмотров, добиться значительного увеличения их результативности. Так, в 2005г. по результатам таможенных досмотров возбуждено 22 дела об административных правонарушениях, а в 2006г. – 41.

Также на пресс-конференции была затронута и тема по сближению основных таможенных документов России и Европейского сообщества. Было отмечено, что введение с 1 января 2007 года единого административного документа стало огромным шагом в направлении к ВТО. Новый документ имеет универсальный характер, то есть применяется при ввозе, вывозе и транзите товаров. Теперь, благодаря введению новой формы грузовой декларации, правила таможенного оформления будут приведены к европейскому стандарту, что еще более облегчит жизнь участникам внешнеэкономической деятельности.

Особое внимание на пресс-конференции уделили и борьбе с правонарушениями в сфере таможенного дела. Как отметил Борис Абитов, Сочинская таможня - это в то же время и силовая структура со специализированными подразделениями, стоящая на страже экономических интересов юга России, а также безопасности и здоровья населения, ведь одной из функций таможни является борьба с контрабандой, незаконным ввозом наркотиков, оружия, несертифицированных и контрафактных товаров.

Так, в области правоохранительной деятельности за первый месяц 2007 года было возбуждено 28 дел об административных правонарушениях и 6 уголовных дел (24 и 1 соответственно в январе 2006 г.).

Заместитель начальника Сочинской таможни по работе с кадрами Дмитрий Узловский в своем выступлении подчеркнул, что немаловажное значение в работе таможни отводится и работе с кадрами, при этом большую роль в выявлении, пресечении и предупреждении должностных преступлений играет информация, полученная по телефону доверия Сочинской таможни - 69-32-31. Проверка проводится по каждому сообщению. Поступающая от граждан информация о нарушениях, допущенных должностными лицами таможенных органов, позволяет своевременно принять соответствующие меры и оградить граждан от возможных неправомерных действий.

Особенно журналистов интересовал вопрос строительства нового комплекса на территории пункта пропуска Адлер. Рассказывая о том, что сделано на сегодняшний день, заместитель начальника таможни по тыловому обеспечению Николай Еременко подчеркнул, что завершение строительства запланировано на 4 квартал текущего года.

Коснулись и олимпийской темы. Летом 2007 года станет известно, состоятся ли в Сочи Зимние олимпийские игры 2014 года, но уже сейчас Сочинская таможня, как и многие структуры города, работает в условиях ее подготовки. Ежедневно на таможенных постах Сочинской таможни оформляется большое количество строительной техники и стройматериалов для возведения олимпийских объектов.

В заключение пресс-конференции Б. Абитов поздравил весь личный состав Сочинской таможни со знаменательной датой, пожелал успехов в работе, здоровья, личного счастья и выразил уверенность, что коллектив Сочинской таможни способен на высоком уровне справиться с задачами, которые ждут город в случае принятия решения о проведении в нашем городе Белой Олимпиады.